Околостроительная околоюриспруденция

Строительство, недвижимость и рядом

О последствиях нерегистрации участка в течении 2 месяцев

2009-12-26 от Maxim

Еще до вступления в силу нового Кодекса Республики Беларусь «О земле» исполкомы стали указывать в решениях на срок, в течение которого регистрация отведенного участка должна быть осуществлена. Как правило, такой срок составлял 2 месяца. Последствия нерегистрации в этот срок законодательством установлены не были и на практике проблем в регистрации и в случае обращения по его истечению не возникало.

Что мы имеем в настоящее время?

П.7 Указа №667 от 27.12.2007г:

Гражданин, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо в течение двух месяцев со дня получения решения (выписки из решения) о предоставлении им земельных участков, заключения договоров аренды земельных участков, а также со дня осуществления сделки с недвижимым имуществом, влекущей переход к ним права на земельные участки для обслуживания этого имущества, обязаны в установленном порядке обратиться за государственной регистрацией этих земельных участков, прав, ограничений (обременений) прав на них (ч.1 п.7).

Сроки выполнения гражданином условий отвода земельного участка, в том числе обращения за государственной регистрацией в отношении этого земельного участка, могут быть продлены соответствующими местными исполнительными комитетами путем принятия в установленном порядке решения на основании заявления гражданина, поданного до истечения срока совершения указанных действий, но не ранее чем за два месяца до их истечения, при наличии уважительной причины, препятствующей выполнению условий отвода (болезнь, отсутствие в Республике Беларусь или иная уважительная причина) (ч.8 п.7).

Ст.68 Кодекса о земле 2008 года:

Если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, при невыполнении в течение двух месяцев со дня принятия решения о предоставлении земельного участка гражданином, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом предусмотренных в данном решении требований по осуществлению в течение этого срока государственной регистрации земельного участка, прав, ограничений (обременений) прав на него решение о предоставлении земельного участка может быть отменено государственным органом, осуществляющим государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель в соответствии с его компетенцией, предусмотренной настоящим Кодексом и иными актами законодательства, принявшим это решение, … Указанный срок может быть продлен соответствующим органом не более чем на два месяца, если у гражданина имелась уважительная причина, препятствовавшая ему обратиться за государственной регистрацией земельного участка, прав, ограничений (обременений) прав на него (болезнь, отсутствие в Республике Беларусь или иная уважительная причина).
Решение о предоставлении земельного участка отменяется на основании материалов, свидетельствующих, что после получения письменного предписания государственного органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль за использованием и охраной земель, лицо, которому был предоставлен земельный участок, в установленный срок не выполнило условия, указанного в части первой настоящей статьи.

Как видно, четкой связи необращения за государственной регистрацией в течение 2 месяцев с момента получения решения и отмены решения об отводе вроде нет. Более того, прописанный в Кодексе порядок отмены ставит под сомнение тот факт, что это будет обнаружено — если платежи за землю будут уплачиваться своевременно, следовательно, налоговая не станет теребить земслужбу на предмет выдачи неких предписаний землепользователю. В конце концов, по факту проверки и выдачи предписания отмена решения последует не обязательно — потому как «может быть».

Тем не менее, есть еще п.8 упомянутого выше Указа, согласно ч.1 и 2 которого при невыполнении требований об обращении в течение установленного … срока за государственной регистрацией земельного участка, прав, ограничений (обременений) прав на него решение о предоставлении земельного участка подлежит признанию утратившим силу местным исполнительным комитетом, принявшим это решение, … . О признании решения об изъятии и предоставлении земельного участка утратившим силу местный исполнительный комитет не позднее 3 рабочих дней уведомляет организацию по государственной регистрации.

И собственно по теме — как осуществляется регистрация участка по просроченному решению?

А никак.

Согласно одному из инструктивных писем Государственного комитета по имуществу,

В связи с возникающими вопросами и в целях единообразного исполнения норм действующего законодательства Госкомимущество отмечает следующее.
1. В соответствии с пунктом 8 Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» (далее – Указ) при невыполнении требований об обращении в течение установленного в частях первой, пятой, шестой и восьмой пункта 7 данного Указа срока за государственной регистрацией земельного участка, прав, ограничений (обременений) прав на него решение о предоставлении земельного участка подлежит признанию утратившим силу местным исполнительным комитетом, принявшим это решение, а в случаях, когда земельный участок предоставлялся по решению Президента, областного исполнительного комитета, — районными, Минским городским, городскими (городов областного подчинения) исполнительными комитетами, если в решении, принятом Президентом Республики Беларусь, областным исполнительным комитетом, не установлен иной порядок признания его утратившим силу.
Исходя из изложенного, при обращении гражданина, индивидуального предпринимателя или юридического лица за государственной регистрацией земельных участков, прав, ограничений (обременений) прав на них по истечении установленных Указом сроков и среди документов, представленных для государственной регистрации, отсутствуют сведения о продлении такого срока в соответствии с частью восьмой пункта 7 Указа в приеме документов, представленных для осуществления государственной регистрации, необходимо отказать на основании подпункта 5.1 пункта 5 статьи 34 Закона Республики Беларусь от 22 июля 2002 года «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним».

По-моему, в самом деле ситуация не отрегулирована до конца и ряд выводов поспешен:

1. Возможность продления установлена исключительно для граждан — вот тебе и принцип равенства всех лиц перед законом. Ситуации, при которых просрочка регистрации может иметь место у юрлиц и ИП, вполне вероятны.

2. Никак не рассмотрены ситуации с просрочкой, не связанной с виной землепользователя — например, результатом первого обращения за регистрацией явился отказ по причине ошибок в составлении землеустроительной документации и на их устранение потребовалось определенное время, в результате чего общий срок превысил 2 месяца;

3. Местный исполком на данном этапе никак не узнает о нерегистрации — просто в силу того, что нету такого специально обученного человека или программы, которая контролировала бы это;

4. Момент получения выписки — для регистратора эта дата покрыта завесой тайны, т.к. она известна только сотруднику земслужбы, ответственному за выдачу выписок, и фиксируется в специальном журнальчике. Можно ли положиться на заявителя, дабы он сообщил в спорной ситуации дату получения выписки?;

5. Нигде не урегулирован срок обращения за получением выписки — теоретически, можно явиться за ней и через год после вынесения решения;

6. Автоматической отмены решения не происходит, что ставит под сомнение возможность ссылаться на то, что «документы, представленные для осуществления госрегистрации, не соответствуют требованиям законодательства РБ» (подп.5.1 п.5 ст.34 Закона о регистрации).

Как видно,у лиц, ответственных на принятие решений, опять нет четкого понимания того, как должны регулироваться  обязанности лиц, установление которых ставит своей целью тотальную регистрацию всей недвижимости.

На мой взгляд, оптимальным решением проблемы было бы направление запроса в исполком о наличии или отсутствии возражений против регистрации. Отчего-то мне кажется, что у исполкома вряд ли могут быть особые возражения, даже в случае просрочки. Не видно, в общем, в приведенных выше нормах того, что в стране тотальная либерализация.

Опубликовано Суббота, 26-12-2009 в 21:32 в рубрики Госрегистрация, Земля. Вы можете оставить отслеживать комментарии к записи при помощи RSS 2.0 ленты. Вы можете оставить комментарий, или трекбек с Вашего сайта.

Оставить комментарий