Околостроительная околоюриспруденция

Строительство, недвижимость и рядом

На высшем государственном уровне заговорили об инжиниринге

2011-02-12 от Maxim

Интересно, к чему бы это? Все бы ничего, если бы не содержание высказываний.

На сайте Минстройархитектуры опубликовали новость о встрече нового министра с архитектурной общественностью. Очень интересный текст.

Изучение опыта работы FIDIC (Международной ассоциации инженеров-консультантов) позволило оценить, какую значимую роль в современных условиях играет служба заказчика, а именно инжиниринговая компания (компания по управлению проектами). «К сожалению, даже крупные государственные заказчики грешат некомпетентностью в строительстве», — отметил Министр. Это нередко становится причиной переделок проектов, неоправданного затягивания представления исходных данных, что приводит к проектированию и строительству в «авральном» режиме.

В то же время, как показывает международная практика, именно проектировщики чаще всего оказывают услуги по управлению проектами. Первые примеры инжиниринга как вида деятельности появились за рубежом, где инвесторы, приступая к строительству, начали осознавать нехватку управленческого звена, способного взять на себя организацию строительства объекта. «И лучше, чем организация, запроектировавшая этот объект, как правило, управленца не находилось, — обратил внимание А.И.Ничкасов. — Поэтому нам с вами, с крупными проектными институтами предстоит проработать это направление».

Еще один важный вопрос — государственное регулирование. Как известно, с 1 января текущего года отменено лицензирование проектной и строительной деятельности. И, в принципе, Минстройархитектуры сегодня не предписывается, нужно или нет и как именно следует регулировать допуск участников на рынок. Вместе с тем, очевидно, что министерство должно владеть информацией, какие участники выполняют проектные и строительные работы в республике. За рубежом, как правило, сведения о таких организациях вносятся в специальные реестры. Предлагается и в Беларуси создать государственный реестр, который прежде всего будет включать организации, уже имевшие лицензии. Эта система будет совершенствоваться, но в любом случае она будет нацелена на реализацию Директивы Главы государства № 4.

По убеждению А.И.Ничкасова, назрела необходимость введения страхования надлежащего исполнения контрактов, проектных и строительных рисков. Как ожидается, это отрегулирует те вопросы, которые до сих пор решались административными мерами (в частности, лицензированием). Правила заключения договоров подряда будут изменяться в соответствии с международными правилами FIDIC. Эта организация, членом которой БелАИК (Белорусская ассоциация инженеров-консультантов) является с 2003 года, может оказать содействие в создании аналогичного европейскому инструмента регулирования взаимоотношений подрядчиков (в том числе проектных) и заказчиков.

Вопросы экономики строительства, ресурсо- и энергосбережения приобретают особую важность. Причем в немалой степени — для архитекторов. «Поэтому именно в руки проектировщиков будет вложен такой инструмент как инжиниринг, — напомнил Министр. — Теперь во главу угла должен быть поставлен объект, который предстоит не только запроектировать и построить, но и эксплуатировать. И если удастся на практике реализовать это направление, мы создадим комплексную среду жизнедеятельности, ориентированную на человека, которую нам поручено сформировать «.

Белорусским союзом архитекторов неоднократно инициировался вопрос участия в аттестации специалистов. Необходимо создать систему непрерывного образования, при которой специалист, скажем, раз в пять лет, подтверждает свою квалификацию. «Мы должны видеть людей, которые работают на рынке проектных и строительных услуг, а также в области ЖКХ», — отметил Министр.

Не знаю, откуда взялась информация о том, что проектировщики чаще всего и оказывают инженерные услуги. Напротив, это противоречит концепции полного представления интересов клиента: проектировщики, как правило, проектируют то и так, как привыкли. Я не пытаюсь ругать проектировщиков, это нормально — многократно использовать положительно себя зарекомендовавшие решения. Только в ряде случаев в интересах клиента применить что-то новое. И специалисты по инжинирингу, созданные под крылом проектировщиков, скорее всего будут заниматься технической работой, не способной повлиять на экономику проекта. Проектировщики под крылом инженеров — это уже лучше. Хотя в развитых странах это обычно совсем разные организации, т.к. интересы клиента лучше всего соблюдаются путем перебора всех участников процесса развития, и проектировщики — не исключение. А когда инженер и проектировщик работают на один карман, иногда возникает соблазн привлечь своих проектировщиков, хотя это может быть и не лучшим вариантом.

Про экономику объекта сказано отлично. Только я не уверен в том, что архитекторов это волнует. Волнует, конечно, но явно не в большинстве случаев.

Предложение крупным проектным институтам заняться инжинирингом — субъективно вообще нонсенс. Уж лучше бы развивали «Белстройцентр», весьма уважаемую мной инженерную организацию,  и как минимум продвигали ее в гособъекты.

FIDIC — отлично. Я за FIDIC. Вот только с БелАИК не совсем понятно, какова их роль. Даже их сайт в настоящее время не работает — домен успели перехватить какие-то непонятные черти, что само по себе говорит о чем-то. Как минимум о недостатке контроля за текущими вопросами. Посмотрим, что в итоге попадет в новые Правила стройподряда.

 Лицензирование, аттестация — интересно. Вот только есть информация, что просто реестром дело не ограничится, и что попасть в этот реестр будет примерно так же легко, как и получить лицензию. Если бы целью было просто иметь информацию, можно было бы просто ввести уведомительный порядок, как сделали, например, с адресами мест нахождения юрлиц. Аттестация — тоже интересно. Неужели союз архитекторов думает, что это функция будет отдана ему? Помню, в свое время аналогичная идея была с аттестацией юристов силами общественных объединений. Чем кончилось, все помнят. Главное, что аттестация уже и так есть. ГИПы, ГАПы, …

О чем вообще все это было?

Опубликовано Суббота, 12-02-2011 в 23:49 в рубрики Общая, Строительство. Вы можете оставить отслеживать комментарии к записи при помощи RSS 2.0 ленты. Вы можете оставить комментарий, или трекбек с Вашего сайта.

Оставить комментарий